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公务员考试《申论》大纲解读
发布日期:2018-09-17     来源:京政教育
   申论考试大纲,主要从三个层次,即省级以上(含副省级)、市(地)级以下职位、各省联考。
 
    省级以上(含副省级)职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
 
    阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。
 
    综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,做出合理的推断或评价。
 
    提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解并分析的基础上,发现和界定问题,做出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。
 
    文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。
 
    市(地)级以下职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
 
    阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容,把握给定资料各部分之间的关系,对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
 
    贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。
 
    解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。
 
    文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
 
    各省联考主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力。
 
    阅读理解能力——要求能够准确理解材料的主要内容,对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识,并进行准确分析和解读。
 
    贯彻执行能力——要求能够站稳政治立场,准确理解上级要求和工作目标,依据法律、法规、政策等,结合基层实际情况,提出具体落实措施,有效完成任务。
 
    群众工作能力——要求能够站在群众角度思考问题,善于了解群众真实诉求,以有效手段组织动员群众,灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾,解决实际问题。
 
    应用写作能力——要求能够结合材料,根据工作任务,恰当组织语言,准确、得体、有条理地进行书面表达。
 
    总之,申论主要测查报考者以下能力:
 
    1、文字材料阅读技能(提炼、整合)
 
    2、贴合机关工作实际(思路、做法)
 
    3、文字表达能力
 
    解读
 
    1、阅读理解能力,“要求全面把握给定资料的内容……并揭示所反映的本质问题”这 句话中最常见的词为“准确”,即准确把握给定资料。所以,申论做题的第一个原则为:材 料为王。准确指不要利用自己的知识基础“编”出答案。要以给定材料的意思为准,准确是 指答案反映的是给定资料的意思。如:公务员写的材料要准确反映文件、领导的意思。“材 料为王”,申论的答案来源都是材料。
 
    2、答案来源:
 
    ①直接摘抄,不是指直接抄材料,要抄词、短语,而不是长句子。从材料中“抄”到的 词语、短语在得分点中大约占到了70%左右。如:大家可能经常看到身边人没怎么学习,申 论得到了很高的分数,当问他们经验的时候,他们可能会说,“我也不知道,我都是抄的”。 他们可能是真的不知道,就是凭着对材料的理解抄的。大家经过学习,要比他们还牛。
 
    ②归纳,材料不一定都是简短的,如:山东、江苏的材料中喜欢举事例。对于啰嗦、口 水化的材料要进行压缩归纳。归纳是指将二三十个字啰嗦的话,变成两三个精简的词语。这 在得分点中大约占20%左右。
 
    ③分析、推断和评价,言语中一般会说“意在表明的是”、“言外之意是”、“旨在表明的 是”,要对这些部分进行推导。如:“要努力建设,不能再让生态受到荼毒”,言外之意为目 前生态面临问题,生态保护得不够。注意:哪怕是分析推断也不要“天马行空”,也要在材 料基础之上,“材料为王”。
 
    3、提出和解决问题能力:申论材料中基本上是围绕问题来说的,个别材料可能需要 总结经验,但问题、对策相对较多,好事相对较少。“提出问题和解决问题能力”说明申论 材料中内容可能涉及问题和对策,是材料中可能涉及的常见要素。
 
    4、文字表达能力:考试时,需要将答案写在答题纸上,这就涉及到文字表达能力, 这里并没有说需要有文采、语言有一定功底。要求是准确规范、简明畅达。所以写答案要点 时,尤其是小题,不要写得啰嗦,如写成:“一、这个方面尤其是……有很多很多……”整 句话没有要点。写答案时,将直接关键词写出来即可。过多的修饰语、主语,形容词、副词, 如“特别”、“非常”等词,不影响意思表达,可以去掉。作文要串词成句,涉及到流畅,但 这跟准确简明不冲突。同学们可以多读一下习主席写的文章,一般都是简明畅达,准确规范, 如:“领导干部读书,追求享乐,忙于享乐,不爱读书。知行不一,学用脱节,不会读书”, 句子非常简短。所以,写作文时也要求大家简洁明了。